典型文献
"休眠"的地方政府规章——以《立法法》第82条为重点的分析
文献摘要：
《中华人民共和国立法法》第82条扩大地方政府规章立法主体的同时,也大幅度收缩了地方政府规章的立法权限.该条第六款不但限制了地方政府规章权利义务规范的创设权,同时架空了《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》授予的立法权限.地方政府规章还受到禁止重复规定、多重备案审查、严格司法审查等诸多程序性限制.对立法权限的严格控制,正使地方政府规章丧失其灵活、敏锐的独特优势,步入休眠状态.为了保证不打破地方政府规章的"休眠"状态,地方立法者更倾向于保守的立法态度,或寻求行政规范性文件作为地方政府规章的替代.为了防范地方政府规章"休眠"引起的法律风险,必须尽快从实体规范和立法程序两个方面促其复苏,以回应日益高涨的地方立法需求.
文献关键词：
地方政府规章;立法权限;禁止损益;主体扩张
中图分类号：
作者姓名：
汪自成;衣婧
作者机构：
南京审计大学法学院
文献出处：
引用格式：
[1]汪自成;衣婧-."休眠"的地方政府规章——以《立法法》第82条为重点的分析)[J].西部法学评论,2022(02):119-132
A类：
第六款,禁止损益
B类：
地方政府规章,立法法,立法主体,立法权限,该条,权利义务,架空,行政处罚法,行政许可法,授予,备案审查,司法审查,多程序,程序性,严格控制,正使,敏锐,休眠状态,地方立法,立法者,求行,行政规范性文件,法律风险,实体规范,立法程序,益高,高涨,立法需求,主体扩张
AB值：
0.231217
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