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财政转移支付带来了地区生产效率提升吗?——基于省际对口支援与中央转移支付的比较研究
文献摘要:
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 ○三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)强调在西部贫困地区要增强巩固脱贫成果和内生发展能力.本文基于我国地级面板数据,借助"西部大开发"和省际间"对口支援"两次区域发展战略,采用项目评价中的双重差分方法,比较研究了中央纵向转移支付和省际横向转移支付的政策效果、禀赋条件和作用机制.研究发现,第一,中央转移支付和对口支援的转移支付均可以有效推进欠发达地区总体劳动生产率攀升,因而两类不同性质的转移支付均具有减贫效应,并且转移支付对生产率的提升效应在一定程度上依赖于经济禀赋条件.第二,转移支付的政策效应存在产业异质性.具体而言,西部大开发的中央转移支付主要提高了西部地区农业生产效率,省际对口支援的转移支付既提高了受援地区农业生产效率,也改善了非农产业生产效率.进一步地,从转移支付引致的生产性支出和人口城镇化两方面进行政策效应的机制识别.第三,转移支付执行的政策背景和经济发展阶段不同、实施主体和支援方式是否多元化和多样性,以及支持强度和目标差异是上述两次区域政策异质性效果的重要原因.本文研究对于理解财政转移支付如何影响欠发达地区发展以及新发展阶段推动减贫战略和工作体系平稳转型具有一定启示作用.
文献关键词:
中央转移支付;对口支援;生产性支出;生产效率
中图分类号:
作者姓名:
徐明
作者机构:
广东外语外贸大学经济贸易学院
文献出处:
引用格式:
[1]徐明-.财政转移支付带来了地区生产效率提升吗?——基于省际对口支援与中央转移支付的比较研究)[J].统计研究,2022(09):88-103
A类:
B类:
财政转移支付,生产效率提升,省际对口支援,中央转移支付,第十四,十四个五年规划,三五年,远景目标,西部贫困地区,巩固脱贫成果,内生发展能力,西部大开发,区域发展战略,项目评价,双重差分方法,横向转移支付,政策效果,禀赋条件,有效推进,欠发达地区,劳动生产率,减贫效应,提升效应,政策效应,产业异质性,农业生产效率,受援,非农产业,引致,生产性支出,人口城镇化,机制识别,政策背景,经济发展阶段,实施主体,目标差异,区域政策,政策异质性,地区发展,减贫战略,工作体系,启示作用
AB值:
0.294669
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