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动员型组织的常规化:乡镇政权的组织再造与能力增进——基于山东省A市"管区制度"的分析
文献摘要：
在乡村振兴战略中,治理有效是基础,创新基层管理体制机制,整合优化公共服务是乡镇治理的重要内容.通过分析山东省A市的实践发现,在乡镇与行政村之间设立管区组织,相对集中地使用和优化配置乡镇治理资源,建立高效统分结合的责任分配与考核体系,提高了基层治理能力.其有效运转源于双层动员机制:通过晋升、考核与保护等行政动员机制,激活了管区干部的积极性;通过关系网络、情感连带与利益吸纳等社会动员机制,提高了村干部的积极性.由此,通过关系治理,理顺了乡村关系,增强了乡镇治理能力;在非程式化的乡土社会之上,实现了科层制度与乡土社会的有机结合,达致"有效治理"与"基层民主"的双重目标,探索了基层治理现代化的新模式.
文献关键词：
乡村振兴;基层政权;双层动员机制;治理现代化
中图分类号：
作者姓名：
刘超
作者机构：
四川大学 公共管理学院,成都610064
文献出处：
引用格式：
[1]刘超-.动员型组织的常规化:乡镇政权的组织再造与能力增进——基于山东省A市"管区制度"的分析)[J].山东行政学院学报,2022(03):109-116
A类：
双层动员机制
B类：
常规化,乡镇政权,管区,区制,治理有效,基层管理体制机制,整合优化,乡镇治理,行政村,立管,集中地,治理资源,统分结合,责任分配,考核体系,基层治理能力,有效运转,晋升,过关,关系网络,情感连带,社会动员,村干部,关系治理,理顺,乡村关系,程式化,乡土社会,科层制度,达致,有效治理,基层民主,双重目标,基层治理现代化,基层政权
AB值：
0.403589
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