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政府绩效评估何以催生基层繁文缛节负担?——基于多层级治理视角
文献摘要：
政府绩效评估以"结果"为己任,力求破除繁文缛节、实现绩效改进;然而在基层治理实践中,考核评估行为反而成为繁文缛节的诱因,产生沉重的规则负担和行政成本.本文从目标设置、过程监测和结果利用三个维度,分析政府绩效评估如何在多层级治理情境中催生基层的繁文缛节:第一,绩效指标在压力型体制中层级分化,规则类指标取代结果类指标成为基层的中心任务;第二,多层级信息困境导致督查巡查成为关键监测方式,将规则类指标进一步变现为基层政府的行政负担;第三,负向激励和满意度评价的不可控性扭转了基层政府的行动逻辑,以繁文缛节规避问责风险成为其策略选择.基于此,未来政府绩效评估应从优化内部反馈机制、推动外部有效参与和精细化管理等方面调适改进.
文献关键词：
绩效评估;繁文缛节;多层级治理
中图分类号：
作者姓名：
李倩
作者机构：
中国政法大学政治与公共管理学院,北京 100088
文献出处：
引用格式：
[1]李倩-.政府绩效评估何以催生基层繁文缛节负担?——基于多层级治理视角)[J].中国行政管理,2022(07):63-72
A类：
B类：
政府绩效评估,繁文缛节,多层级治理,治理视角,为己,己任,绩效改进,基层治理,治理实践,考核评估,沉重,行政成本,目标设置,过程监测,治理情境,绩效指标,压力型体制,中层,类指,果类,中心任务,信息困境,督查,巡查,监测方式,变现,基层政府,行政负担,满意度评价,可控性,行动逻辑,问责,策略选择,从优,反馈机制,有效参与
AB值：
0.30639
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