典型文献
价值嵌入科层治理的过程与逻辑——以江西省A市和湖北省武汉市B区城管执法部门为例
文献摘要：
现实中,城管执法部门的科层运作呈现出矛盾现象.在以"事"为中心的科层运作结构中,把科层任务或按数量下指标或按性质划分,层层分解落实到人;在面对面的情境化沟通中,达成集体共识,建构集体认同;因地制宜创设激励机制,把督查改造为常规科层机制;基层以多种策略行为,平衡在变动环境下多重目标、逻辑、任务之间的冲突.从现象中抽取出理论要素与基本特征可以发现,价值嵌入科层治理,突出人的价值理性,强调个体的担当精神;重视人的社会理性,强调集体的合作精神;承认人的工具理性,强调基层的能动性与差异性;奉行结果至上的实用主义,注重整体的动态平衡.这种以人驭事的治理模式,体现出价值理性驾驭形式理性的内在特征,从而提炼出"价值嵌入科层治理"这一理论范畴.价值嵌入科层治理,矛盾是元动力,变易是基本面相,人的主体性是运转过程的核心,实用主义是其行动逻辑,"差不多"式的动态平衡是其现实目标.它体现出以一种复杂人为预设的责任代理关系,把责任伦理的价值理性糅合于科层运作的形式理性之中,在科层运作中找回人的存在.
文献关键词：
政府治理;科层治理;价值嵌入;形式理性;委托代理;城管执法
中图分类号：
作者姓名：
陈念平;庞明礼
作者机构：
中共江西省委党校 公共管理学教研部,江西 南昌 330108;中南财经政法大学 公共管理学院,湖北 武汉 430200
文献出处：
引用格式：
[1]陈念平;庞明礼-.价值嵌入科层治理的过程与逻辑——以江西省A市和湖北省武汉市B区城管执法部门为例)[J].地方治理研究,2022(04):14-25
A类：
城管执法部门
B类：
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AB值：
0.386286
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