PPP模式是在政府投入部分资金以后,由社会投资服务方投入部分资金和当地政府部门合作,把资本共同投向政府为社会公众提供公共服务产品的合作关系.这种PPP模式,有助于改善政府服务和商品的供应品质与效益.从2014年起,国务院常务会议已决定推出80多个基础设施建设公私合作项目,并已陆续出台了多个有关文件.截至2021年年底,PPP项目库累计12553个项目,总投资额17.55万亿元.PPP项目顺应时代潮流,真正意义上得到了全面推广.EPC总承包方式在大型项目上已经老生常谈,而且广泛应用.EPC总承包是指项目的全部生产建造过程都由同一个施工单位进行整体管理,并对所建项目的品质、安全、工期等全部承担.PPP+EPC模式是在政府与社会资本合作的状态下,在大型项目中运用总承包的方式.在PPP+EPC模式中,总承包商对政府和投资方负责,项目各个阶段都在投资人和政府的管控下进行.PPP+EPC模式项目符合当前国际工程市场的发展需求,是一个比较良好的政企合作模式,政府部门可以发挥政治优势适当给项目一些政策支持,施工单位也可以利用其专业水平来使项目的建造与管理更专业,规避了政府对大型项目施工及管理经验缺失导致项目会产生的一些问题.由于PPP+EPC模式下的建设项目规模巨大,多为关乎社会民生的公共工程,运作模式复杂,在此合作模式下,政府和企业共同承担风险,同时又是利益共享关系,这是合作关系的重要基础.目前对于PPP项目的审计研究已取得一些成果,但对于PPP+EPC项目的绩效审计还不完善,运用多种理论说明在该模式下绩效审计的必要性和绩效审计如何优化的路径,对于完善审计模式,科学地进行项目管理有重要的意义.

孙磊;王乐

吉林建筑大学经济与管理学院

理财（审计版）

[1]孙磊;王乐-.PPP+EPC模式下的建设项目绩效审计研究)[J].理财（审计版）,2022(06):22-24

PPP+EPC

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