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防范"事务主义":基层行政效能内耗现象研究——基于角色"结构—过程"分析框架
文献摘要：
行政效能是推进基层治理能力现代化的关键变量,基层治理中行政效能内耗现象屡有发生.基层"事务主义"表现为机械性执行、盲动性推进、经验性因循和虚假性替代,只顾策略性行动而忽视战略性谋划,追求工作过程增量而不抓重点和关键,严重耗损了基层行政效能,不利于推进基层治理创新和现代化转型.文章基于角色"结构—过程"分析框架,认为基层"事务主义"的产生遵循"任务嵌入—场景驱动—角色互动—角色观念—角色扮演—现象蔓延"的逻辑过程链条,即基层干部受角色关系环境和角色制度规范的结构性因素、角色互动机制的过程性因素以及角色自身能动性因素的复合型影响,行政效能观念发生了扭曲,从而在角色扮演中陷入"事务主义"泥沼.为防范基层"事务主义"滋生蔓延,需持续优化基层治理环境,提升基层治理制度绩效,有效加强基层干部教育和学习.
文献关键词：
事务主义;行政效能;角色理论;基层治理;治理能力现代化
中图分类号：
作者姓名：
陈廷栋;盛明科
作者机构：
湘潭大学公共管理学院;湘潭大学公共管理学院,湘潭411105
文献出处：
引用格式：
[1]陈廷栋;盛明科-.防范"事务主义":基层行政效能内耗现象研究——基于角色"结构—过程"分析框架)[J].中国行政管理,2022(11):98-107
A类：
B类：
事务主义,基层行政,行政效能,内耗现象,现象研究,基层治理能力现代化,关键变量,中行,机械性,盲动,经验性,因循,虚假性,只顾,策略性,抓重点,耗损,基层治理创新,现代化转型,场景驱动,角色互动,角色扮演,逻辑过程,基层干部,角色关系,制度规范,互动机制,过程性,泥沼,滋生,持续优化,治理环境,治理制度,制度绩效,干部教育,角色理论
AB值：
0.391605
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