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压力型体制与地方政府创新——"人才争夺战"现象的行政学分析
文献摘要：
近年来,中国人才竞争日益激烈,出现了一个被称为"人才争夺战"的热点现象."人才争夺战"以制定实施"人才新政"为主要载体,本质上是一场由地方政府发起和主导的改革创新活动.独具中国特色的压力型体制是理解这一现象发生、演进逻辑的重要切入角度.在压力型体制环境下,上级政府通过人事控制、目标考核保持着对下级政府强有力的激励与约束,能否创造出上级重视和认可的醒目业绩,成为决定下级政府及其官员创新选择的"指挥棒".在这样的动力机制作用下,"人才争夺战"呈现出效用逻辑、上下逻辑、竞争逻辑的运行机理,并由此蓬勃兴起、快速扩散、不断升级.当然,压力型体制的强有力驱动也难免会造成创新目标短期化、创新内容形式化、创新的可持续力不足等负面效应.为此,上级政府需要通过设立差异化的分类考核机制、开展"人才生态"建设改革试点等制度安排来引导地方政府做出理性的行为选择.
文献关键词：
人才;人才争夺战;压力型体制;地方政府创新;创新动力
中图分类号：
作者姓名：
赵全军;孙锐
作者机构：
宁波大学法学院,浙江宁波315211;中国人事科学研究院人才理论与技术研究室,北京100101
文献出处：
引用格式：
[1]赵全军;孙锐-.压力型体制与地方政府创新——"人才争夺战"现象的行政学分析)[J].社会科学战线,2022(08):183-190
A类：
B类：
压力型体制,地方政府创新,人才争夺战,行政学,中国人才,人才竞争,热点现象,人才新政,主要载体,创新活动,演进逻辑,上级,目标考核,下级,激励与约束,出上,醒目,定下,官员创新,创新选择,指挥棒,动力机制,竞争逻辑,运行机理,勃兴,快速扩散,力驱动,难免会,短期化,创新内容,内容形式,形式化,新的可持续,负面效应,分类考核,考核机制,人才生态,建设改革,改革试点,制度安排,行为选择,创新动力
AB值：
0.409082
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