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减税政策与地方政府债务——来自增值税税率下调的证据
文献摘要：
2017年以来,中国采取了力度空前的增值税税率下调政策,切实降低了企业税收负担,但也不免引发社会各界对地方政府财政可持续性的担忧.本文基于2017-2019年中国192个地级市财政预决算数据,以城投债为切入点,检验了增值税税率下调是否引发地方政府债务膨胀,即"李嘉图等价定理"描述的"税债替代"现象是否存在.研究发现,增值税税率下调非但没有促进地方政府债务膨胀,反而对其有抑制作用.这主要与税收对地方政府债务形成的"担保效应"有关."担保效应"主导下,税债之间形成了互补关系,即"李嘉图等价定理"在中国地方政府层面并不成立.本文研究结论表明,较之过分担心减税引致地方政府债务风险上升,现阶段更需关注地方财政收支失衡可能引发的财政风险问题.
文献关键词：
增值税税率下调;税债替代;担保效应;财政可持续性
中图分类号：
作者姓名：
张牧扬;潘妍;范莹莹
作者机构：
上海财经大学中国公共财政研究院,200433;上海财经大学公共经济与管理学院,200433
文献出处：
引用格式：
[1]张牧扬;潘妍;范莹莹-.减税政策与地方政府债务——来自增值税税率下调的证据)[J].经济研究,2022(03):118-135
A类：
税债替代
B类：
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AB值：
0.215685
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