典型文献
集体讨论制度从组织法到行为法的发展
文献摘要：
行政机关的集体讨论制度,是我国人大与政府关系在行政组织法上的体现,是把民主集中制优势转化为行政治理效能的制度设计.通过行政立法,它已从一项组织法和内部行政法制度,发展成为重大行政决策的法定程序,即行为法和外部行政法制度.这一发展的学理基础是政治过程论及行政过程论.行政过程论把原先作为最终结果的行政行为,拉伸为一个连续的过程,为法律上把外部行政程序回溯到行政决策提供了有力解释.我国行政机关的集体讨论制度兼具组织法和行为法的双重性质,具体需要按所调整的行政关系确定.集体讨论制度的发展推动了司法实践的发展.在集体讨论只是一项组织法和内部行政法制度时,法院只能表示尊重,当事人无权通过诉讼质疑或者不能得到法院的支持.在成为行为法制度后,它是法院检验行政行为合法性的程序标准,有助于保障公民的合法权益,增强公众对民主集中制的获得感.
文献关键词：
行政首长负责制;重大行政决策;集体讨论制度;民主集中制;行政过程
中图分类号：
作者姓名：
叶必丰
作者机构：
上海交通大学法学院
文献出处：
引用格式：
[1]叶必丰-.集体讨论制度从组织法到行为法的发展)[J].法学,2022(06):31-42
A类：
集体讨论制度,内部行政法
B类：
行政机关,行政组织法,民主集中制,优势转化,行政治理,治理效能,行政立法,行政法制,重大行政决策,法定程序,即行,一发,学理基础,政治过程,行政过程论,原先,行政行为,行政程序,回溯到,双重性,司法实践,法院,当事人,无权,程序标准,合法权益,行政首长负责制
AB值：
0.238402
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