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典型文献
基层政策执行"内卷化":理论逻辑、发生机理与治理向路
文献摘要:
"内卷化"在公共部门的基层机构及其政策执行活动中集中体现为一种"向内发展"的态势,即管理"职能"的强化并未带来政策"效能"的提升.由于基层政策执行活动的属性、特性及惯性,在特定的管理环境、模式和条件影响下,随着工作负荷的不断加大、管理举措的不断加强和政策资源的不断追加,政策执行取得的增量政策效果并不显著,甚至出现弱化与衰减.处于政府科层体系末端和服务管理群众一线的基层政策执行机构,受到源 自上级的"权力性压力"、源 自受众的"责任性压力"、源 自多元考核评估的"机制性压力",并在压力处境中滋生积极迎合或消极自保的"自利性动力",最终在外因和内因双重作用下陷入"内卷化"漩涡,并以政策执行的目标置换、内容模糊、方式异化、效果镌损等形式表现出来.可构建"刚性"要求与"柔性"规范相结合的治理框架,通过权力合理归位、明晰管理尺度、把握问责力度、调适行政文化、校准施策伦理等治理举措,矫正各方主体行为逻辑,使基层政策执行摆脱"内卷化"困局.
文献关键词:
公共治理;基层治理;政策执行;内卷化
作者姓名:
王春城;张廷廷
作者机构:
燕山大学公共管理学院,河北秦皇岛 066004
引用格式:
[1]王春城;张廷廷-.基层政策执行"内卷化":理论逻辑、发生机理与治理向路)[J].中共天津市委党校学报,2022(06):74-83
A类:
B类:
基层政策,政策执行,内卷化,发生机理,公共部门,基层机构,中集,管理环境,工作负荷,管理举措,政策资源,追加,政策效果,科层体系,服务管理,执行机构,上级,权力性,性压力,任性,多元考核,考核评估,处境,滋生,迎合,自保,自利,外因,内因,双重作用,下陷,漩涡,目标置换,形式表现,治理框架,归位,问责力度,行政文化,治理举措,主体行为,行为逻辑,困局,公共治理,基层治理
AB值:
0.496224
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