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"共谋俘获":项目调整中的基层政府行为研究
文献摘要：
"共谋俘获"是乡镇政府针对项目调整的政策变通,意味着通过政策执行的灵活应对实现了目标替代.本文切入项目执行过程,从目标考核体制、项目实施环境与基层共谋三个方面,考察了村庄间项目调整中的政府行为逻辑与策略.在2020年县级政府实施巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的试点方案中,贫困村安置点的产业项目申报与实施情况,被纳入脱贫攻坚成效考核与乡村振兴战略实绩考核的"双线考评"目标任务.在此制度环境下,目标考核体制却无法兼容项目实施环境,贫困村的项目实施遭遇了土地利益纠纷,政策执行陷入困境.为了化解困境,乡镇政府通过采取基层共谋的非正式方式,借助精英间的"权力—利益网络",在保证项目资产与分红收益归属贫困村的前提下,促使示范村俘获并完成了项目建设任务.基层政府在项目调整中的"共谋俘获"表现了组织自主性受约束条件下的"积极行政"行为特征,遵循的是完成任务的逻辑,而非单一追求利益最大化.
文献关键词：
项目调整;政策变通;共谋
中图分类号：
作者姓名：
何毅
作者机构：
华中科技大学社会学院
文献出处：
引用格式：
[1]何毅-."共谋俘获":项目调整中的基层政府行为研究)[J].中国农业大学学报（社会科学版）,2022(02):103-116
A类：
B类：
共谋,俘获,项目调整,基层政府,政府行为,乡镇政府,政策变通,政策执行,目标替代,项目执行,执行过程,目标考核,核体,项目实施,行为逻辑,逻辑与策略,县级政府,巩固拓展脱贫攻坚成果,试点方案,贫困村,安置,产业项目,项目申报,实施情况,成效考核,实绩,双线,目标任务,制度环境,陷入困境,解困,非正式,项目资产,分红,示范村,建设任务,受约束,行为特征,完成任务,利益最大化
AB值：
0.399022
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