背景 国家基本公共卫生服务项目是中国政府主导的一项重要惠民工程,是迈向全民健康覆盖的中国实践,2009年该项目在全国铺开,覆盖面和影响力之大,在我国公共卫生领域首屈一指;回顾并总结该项目十年发展进程,明确成效,有利于促进项目的持续发展.目的 梳理并总结全国国家基本公共卫生服务项目在过去十年(2009—2019年)所取得的进展与成效.方法 通过函调收集31个省(自治区、直辖市)基本公共卫生服务项目各项监测数据(2009—2016年),分析国家基本公共卫生服务管理平台监测数据(2017—2019年),以及《中国卫生健康统计年鉴》(2010—2020年)相关指标,从供方角度分析十年间全国基本公共卫生各项服务的覆盖情况.2019年11—12月,在浙江省、山西省、重庆市开展了国家基本公共卫生服务项目十年评估居民调查,从需方角度调查居民对国家基本公共卫生服务项目的知晓率、利用率、满意率、自评获益率等情况.结果 十年间,我国基本公共卫生的各类服务项目的覆盖率均有较大幅度增长:(1)健康档案建档率、电子健康档案建档率、健康档案使用率分别从2009年的48.78％、35.07％、22.14％上升至2019年的88.25％、86.82％、55.34％,平均年增长率分别为6.41％、10.92％、15.62％;(2)全国发放健康教育印刷资料累计约63.11亿份,播放健康教育音像资料次数约3.37亿次,举办健康教育讲座累计参加人数达11.44亿人;(3)截至2019年,全国管理在册的高血压患者约1.09亿人,糖尿病患者约3135.71万人,高血压、糖尿病患者的规范管理率十年间分别增长了29.28％、27.25％,高血压、糖尿病管理人群的血压、血糖控制率十年间分别增长了16.84％、24.69％,平均年增长率分别为3.28％、5.56％,东、中、西部地区各项指标的差距呈逐渐缩小趋势;(4)孕产妇早孕建册率、产前检查率、产后访视率和系统管理率分别增长了6.06％、4.60％、7.79％和9.40％,新生儿访视率、0～6岁儿童健康管理率的十年增长幅度分别为14.09％、17.82％,平均年增长率为1.74％、2.30％;2019年,全国老年人健康管理率为67.41％,较2009年增长26.23％,平均年增长率为5.96％;老年人和儿童的中医药健康管理服务的平均年增长率为15.00％、12.97％;(5)居民预防接种建证率和各类疫苗接种率均稳定在90％以上;严重精神障碍患者规范管理率2019年达89.17％,肺结核患者管理率及肺结核患者规范服药率自2015年以来均稳定在95％以上;(6)2019年参与调查的居民对国家基本公共卫生服务项目的知晓率为85.4％,服务利用率为98.7％,重点人群的服务满意度均在90％以上,自评服务获益率均在85％以上;(7)基层医疗卫生服务机构的服务能力有所提升,机构数量呈现持续上升趋势,基层医疗卫生机构人员数量、医护比、本科以上学历占比均逐年上升.结论 十年来,作为我国基本医疗卫生服务的重要组成部分,基本公共卫生各服务项目人群覆盖率均有较大幅度增长,服务广覆盖的目标基本达成,重点人群健康管理水平提升明显,健康管理效果显现,居民对基本公共卫生服务的获得感逐步提高,基层医疗卫生机构服务能力不断提升,我国基本公共卫生服务项目的全面实施是向"全民健康覆盖"目标迈进的重要举措.

公共卫生;国家基本公共卫生服务项目;公共卫生系统研究;评价研究;健康管理;获得感;中国

尤莉莉;赵金红;陈新月;杨凌鹤;刘美岑;潘钰婷;张思琪;刘远立

100730 北京市,中国医学科学院 北京协和医学院卫生健康管理政策学院

中国全科医学

[1]尤莉莉;赵金红;陈新月;杨凌鹤;刘美岑;潘钰婷;张思琪;刘远立-.国家基本公共卫生服务项目十年评价（2009—2019年）系列报告（二）——国家基本公共卫生服务项目实施十年的进展与成效)[J].中国全科医学,2022(26):3209-3220

公共卫生系统研究

国家基本公共卫生服务项目,系列报告,项目实施,中国政府,惠民工程,全民健康覆盖,中国实践,铺开,公共卫生领域,首屈一指,进项,函调,直辖市,卫生服务管理,服务管理平台,卫生健康统计,统计年鉴,十年间,民调,需方,知晓率,满意率,度增长,建档率,电子健康档案,年增长率,印刷,亿份,播放,音像,亿次,健康教育讲座,加人,在册,高血压患者,糖尿病患者,规范管理,糖尿病管理,血糖控制率,孕产妇,早孕建册,产前检查,检查率,产后访视,系统管理,新生儿,儿童健康,增长幅度,老年人健康管理,中医药健康管理,管理服务,预防接种,疫苗接种率,严重精神障碍患者,肺结核患者,患者管理,服药,服务利用,重点人群,服务满意度,基层医疗卫生服务,卫生服务机构,机构数量,持续上升,基层医疗卫生机构,卫生机构人员,人员数量,医护比,科以,以上学历,基本医疗卫生服务,各服,广覆盖,人群健康,健康管理水平,管理效果,逐步提高,机构服务,全面实施

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