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派驻制度改革:回顾、反思与前瞻
文献摘要：
派驻监督是一类重要的监督制度.在40年实践中,派驻制度先后经历了"双重领导""统一管理""直接领导"三个阶段.虽经多次改革,但派驻制度并未达到最优状态,尤其是在派驻机构人员规模不断扩大的情况下,如何更加有效、高效地发挥这支监督力量的作用,就成为一个必须重视的议题.在已有改革中,派驻制度虽有一定程度的整合,但"往出派"的基本特征始终保持.坚持"驻"的一个主要依据是"驻的优势".分析表明,"驻的优势"尤其是信息优势并不明显;同时却带来三个不利影响,即人员分散偏离规模效应、人情关系影响难以消除、人员分散制约专业化建设.因此,应当将"往回收"作为深化改革的基本方向之一.一些改革实践也表明,"往回收"是更优选择,可采取不同模式,"旺苍模式"和"综合派驻模式"是两种过渡模式,理想模式可参考香港经验.
文献关键词：
纪检监察;派驻机构;派驻制度;派驻监督
中图分类号：
作者姓名：
任建明
作者机构：
北京航空航天大学 公共管理学院,北京 100191
文献出处：
引用格式：
[1]任建明-.派驻制度改革:回顾、反思与前瞻)[J].河南社会科学,2022(08):1-10
A类：
B类：
派驻制度,派驻监督,监督制度,双重领导,统一管理,派驻机构,监督力,虽有,始终保持,信息优势,规模效应,人情关系,专业化建设,往回,基本方向,改革实践,不同模式,旺苍,综合派,种过,过渡模式,理想模式,纪检监察
AB值：
0.358051
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