典型文献
统筹包干制:农村公共品供给的基层运作模式
文献摘要：
在农村公共品供给中,"村社包干"日益成为一种重要的模式.然而,在政府行政发包与村社民主包干的转换环节,项目风险因属地责任无法随项目激励而下移,乡镇政府面临着落实任务与控制风险的双重要求.依托于项目的统筹权,乡镇在前台将项目建设权下放,由村社内部组织负责项目日常管理与建设,同时在后台承担项目协调、过程监督、资金兜底等责任.农村公共品供给生成了"统筹包干制".在此模式下,前台的主导逻辑是自主治理,村庄公意和熟人关系有助于降低项目成本,提高运作效率;后台行政统筹,旨在控制项目的进度和风险,强化项目建设的规范性."统筹包干制"适用于专业化程度低、利润空间较小的公共品项目,其绩效依赖于村社与乡镇的双层协同.农村公共品供给的关键是明确基层政府与村庄社会的角色与效能,实现二者的分工协作.
文献关键词：
公共品供给;村社包干;项目激励与风险控制;行政统筹
中图分类号：
作者姓名：
陈伟
作者机构：
南京大学社会学院,江苏 南京 210046
文献出处：
引用格式：
[1]陈伟-.统筹包干制:农村公共品供给的基层运作模式)[J].湖湘论坛,2022(05):54-65
A类：
村社包干,项目激励与风险控制
B类：
包干制,农村公共品供给,运作模式,政府行政,行政发包,项目风险,属地责任,下移,乡镇政府,着落,控制风险,前台,下放,内部组织,日常管理,管理与建设,后台,过程监督,兜底,主导逻辑,自主治理,公意,熟人,项目成本,运作效率,行政统筹,控制项,专业化程度,利润空间,基层政府,村庄社会,分工协作
AB值：
0.304653
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