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限权与赋能:现代科层制组织规范功能再审视——浙江绍兴信访矛盾化解标准化建设案例分析
文献摘要：
现代科层制组织原本就具有规范功能.作为一项具有中国特色的政治和法律制度安排,信访制度在治理实践中逐渐衍生出矛盾化解功能.近年来,"重复访""集体访""越级访""缠闹访"等信访乱象周期性膨胀,直接原因是信访治理不规范,根本原因则是行政权力运行失范.为此,浙江绍兴在增强市域顶层设计的基础上,分别在上虞区和诸暨市开展信访矛盾化解标准化建设省级和市级试点,着力发挥"枫桥经验"发源地的制度基础和创新资源优势,充分运用"小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交"以及抓早抓小抓苗头等理念,重新审视现代科层制组织的规范功能,从科层体系、信访接访、信访处置、信访答复、档案管理、制度建设等方面探索构建了一整套标准化流程和操作规范,以此向信访部门和信访干部赋能,同时限制行政权力失范行为.信访矛盾化解标准化建设有利于化解信访矛盾存量、减少增量,实现源头治理,对基层制度创新具有多重启示.
文献关键词：
现代科层制组织;信访矛盾化解;标准化建设;"枫桥经验"
中图分类号：
作者姓名：
刘开君
作者机构：
中共绍兴市委党校枫桥经验研究中心 绍兴 312000
文献出处：
引用格式：
[1]刘开君-.限权与赋能:现代科层制组织规范功能再审视——浙江绍兴信访矛盾化解标准化建设案例分析)[J].浙江社会科学,2022(03):41-49
A类：
现代科层制组织,信访矛盾化解
B类：
规范功能,再审视,浙江绍兴,标准化建设,建设案例,法律制度,制度安排,信访制度,治理实践,越级,乱象,直接原因,行政权力,权力运行,市域,上虞区,诸暨市,枫桥经验,发源地,制度基础,创新资源,充分运用,小事,不出,上交,抓苗头,头等,科层体系,接访,答复,档案管理,探索构建,一整套,标准化流程,操作规范,信访部门,信访干部,时限,失范行为,源头治理,重启
AB值：
0.297475
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