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"刚柔并济":应急工作组的运作逻辑——基于新冠肺炎疫情防控的案例研究
文献摘要：
科学界定中央与地方权责,理顺中央和地方关系,是世界各国在重大突发事件应对中共同面临的重大难题.作为中央集中统一领导的单一制大国和重大突发事件多发易发国家,中国更需要在地方主责与中央协调之间取得适度平衡,充分发挥中央和地方两个积极性,确保地方有强烈的意愿和足够的能力开展应急响应.作为一种刚柔并济的特殊组织形式,应急工作组为中央调节地方的应急响应行为提供了重要的政策工具.根据性质特点和措施强度的不同,可以把应急工作组的职责分为督导、调查、指导、协调四个方面.应急工作组以中央对地方进行施压和赋能为基本特征,通过纠正地方的行为偏差,增强地方的应对能力,从而确保地方愿意并能够完成应急响应任务.对中国防控新冠肺炎疫情的案例分析,展示了应急工作组施压与赋能并存、央地刚柔并济互动的组织特征和运作机理.
文献关键词：
应急工作组;中央与地方关系;施压与赋能;新冠肺炎疫情
中图分类号：
作者姓名：
钟开斌
作者机构：
中央党校(国家行政学院)应急管理教研部
文献出处：
引用格式：
[1]钟开斌-."刚柔并济":应急工作组的运作逻辑——基于新冠肺炎疫情防控的案例研究)[J].中国行政管理,2022(05):22-30
A类：
应急工作组,施压与赋能
B类：
刚柔并济,运作逻辑,新冠肺炎疫情防控,科学界,理顺,中央和地方关系,重大突发事件,突发事件应对,集中统一领导,单一制,两个积极性,应急响应,组织形式,节地,响应行为,政策工具,督导,行为偏差,应对能力,中国防控,组织特征,运作机理,中央与地方关系
AB值：
0.264789
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