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政策更迭与策略应对:基层政府"反复整改"的逻辑及其治理——以A镇精准扶贫政策执行为例
文献摘要：
基层政府在精准扶贫政策执行中经常面临"反复整改"困境,对这一困境生成逻辑的分析可以为改善基层治理状况提供理论参考.本研究通过构建"政策更迭—策略应对"的分析框架,以秦巴山区A镇的精准扶贫实践为例,讨论上级政府政策更迭的主要表现和基层政府的应对行为,进而剖析基层政府陷入"反复整改"困境的内在逻辑,并提出治理路径.研究发现:上级政府政策更迭表现为政策内容的变更、政策执行尺度的变化和政策执行周期的调整,这些变化会导致政策连贯性变差,进而诱发基层执行者的策略应对行为;基层政府在执行政策时面临的时间限制、资源约束和强力问责等多重压力导致其出于生存理性考虑而主动选择策略应对行为,表现为自由裁量政策执行的内容、自主选择政策执行的尺度和折中执行来平衡各方关系;上级政府的政策更迭和基层执行者的策略应对直接导致基层政府陷入"反复整改"困境,而要超越这一困境,就需要从理念更新、制度变革和技术创新三个方向上努力.
文献关键词：
政策更迭;策略应对;"反复整改";基层治理
中图分类号：
作者姓名：
李卓;郭占锋;郑永君
作者机构：
西北农林科技大学人文社会发展学院;西北农林科技大学人文社会发展学院,杨凌 712100
文献出处：
引用格式：
[1]李卓;郭占锋;郑永君-.政策更迭与策略应对:基层政府"反复整改"的逻辑及其治理——以A镇精准扶贫政策执行为例)[J].中国行政管理,2022(03):30-38
A类：
政策更迭
B类：
策略应对,基层政府,精准扶贫政策,政策执行,生成逻辑,基层治理,秦巴山区,上级,政府政策,应对行为,治理路径,政策内容,行周期,连贯性,执行者,时间限制,资源约束,问责,多重压力,生存理性,选择策略,自由裁量,自主选择,折中,而要,理念更新,制度变革
AB值：
0.249283
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