典型文献
多中心工作与过程管理:县域治理结构变革的内在逻辑
文献摘要：
调研发现,近年形式主义在基层的爆发与县域治理结构变化有关.在组织结构、权力结构等要素未发生变化的情况下,县域治理结构因为治理事务由单中心工作向多中心工作的转变、治理方式从结果管理向过程管理的转变,而发生了从分散治理结构向集中治理结构的深刻变革.在分散治理结构下,县级党委政府布置的中心工作少,对中心工作实行结果管理,从而给予了乡镇较大自主空间和自主权,乡镇在工作上有轻重缓急之分,能充分发挥积极性、主动性和创造性,因而较少产生形式主义.伴随着资源下乡、监督下乡和强调工作落实,县级部门业务越来越多地转化为县级党委政府的中心工作,并且县级部门也加强了对工作落实的过程管理,乡镇需要"对标对表"顶格完成上级的工作任务,这使得乡镇自主权弱化、主体性缺失,乡镇缺乏政策创新、机制创新的空间和动力.分散治理结构与乡镇一线治理情境相匹配,而集中治理结构容易滋生形式主义.
文献关键词：
形式主义;央地关系;县乡关系;发包制;目标管理;治理现代化
中图分类号：
作者姓名：
杨华
作者机构：
武汉大学社会学院 湖北省武汉市,430072
文献出处：
引用格式：
[1]杨华-.多中心工作与过程管理:县域治理结构变革的内在逻辑)[J].政治学研究,2022(06):111-122
A类：
县乡关系
B类：
多中心,中心工作,过程管理,县域治理,治理结构变革,形式主义,权力结构,单中心,治理方式,深刻变革,党委政府,对中心,自主权,轻重缓急,少产,资源下乡,监督下乡,门业,对标对表,上级,工作任务,主体性缺失,政策创新,机制创新,治理情境,滋生,央地关系,发包制,目标管理
AB值：
0.33263
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