典型文献
县乡财政支出集权能增加地方民生性支出吗?——基于安徽省"乡财县管"准自然实验的证据
文献摘要:
在巩固脱贫攻坚成果与全面推进乡村振兴有效衔接的重要时期,如何补齐基层民生短板、破解民生难题成为打好乡村振兴战役的关键问题.本文围绕行政性监管和公共品竞争双重视角,阐述财政支出集权影响地方民生性支出的逻辑机理.基于安徽省"乡财县管"改革,采用双重差分法识别其财政支出集权效应.研究表明:"乡财县管"财政支出集权,提高了县级政府统筹全县财政支出安排的权力,弱化了乡镇政府财政支出的自由裁量权,加剧了财政支出结构扭曲,挤占了地方民生性支出.该结论在一系列稳健性检验中仍然成立.机制分析表明:"乡财县管"财政支出集权通过强化地方政府"重基础设施建设,轻人力资本与社会保障"的财政资金错配行为,进而挤占地方民生性支出.研究认为,在中国式分权体制下,应加快构建县乡两级政府间的新型财政关系,适当提高乡镇政府的自由裁量权,以县乡财政"分灶吃饭"管理体制改革为抓手,全面推进乡村振兴;完善涵盖民生保障的综合绩效考核体系建设,加大转移支付支持基层民生保障力度,提高基本公共服务均等化水平.
文献关键词:
县乡财政支出集权;财政支出结构;基层民生福祉;乡村振兴
中图分类号:
作者姓名:
姚鹏;李金泽;孙久文
作者机构:
曲阜师范大学经济学院;山东大学经济学院;中国人民大学应用经济学院
文献出处:
引用格式:
[1]姚鹏;李金泽;孙久文-.县乡财政支出集权能增加地方民生性支出吗?——基于安徽省"乡财县管"准自然实验的证据)[J].中国农村经济,2022(02):94-114
A类:
县乡财政支出集权,基层民生福祉
B类:
权能,民生性支出,乡财县管,准自然实验,巩固脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,补齐,打好,战役,绕行,行政性,公共品,双重视角,响地,逻辑机理,双重差分法,县级政府,政府统筹,全县,乡镇政府,政府财政支出,自由裁量权,财政支出结构,结构扭曲,挤占,稳健性检验,机制分析,财政资金,资金错配,占地,中国式分权,两级,财政关系,分灶,吃饭,管理体制改革,民生保障,综合绩效,绩效考核体系,考核体系建设,转移支付,保障力,基本公共服务均等化
AB值:
0.279675
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